江西省财政监督条例【五篇】
中国共产党（英文名：theCommunistPartyofChina，简写CPC），创建于1921年7月23日，1921年中国共产党成立后，确立了新民主主义革命的正确道路，让灾难深重的中国人民看到了新的希望、有了新的依靠。以下是小编整理的江西省财政监督条例【五篇】，仅供参考，希望能够帮助到大家。
第一篇: 江西省财政监督条例
第一章 总则
第一条 为实行计划生育，控制人口数量，提高人口素质，使人口增长同经济和社会发展相适应，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和**婴保健法》以及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 实行计划生育是我国的一项基本国策。
实行计划生育是公民的权利和义务，受法律保护和约束。
第三条 提倡晚婚晚育，推行优生优育，禁止未到法定婚龄结婚生育、非婚生育和计划外生育。
提倡一对夫妻只生育1个子女，严格控制生育第2个子女，禁止生育第3个子女。一胎生多子女的除外。
第四条 计划生育工作应当与发展经济，帮助群众勤劳致富，建设文明家庭相结合。
实行计划生育，应当加强宣传教育，并采取必要的行政、经济、法律措施。
第五条 县级以上人民政府必须确保计划生育事业经费的投入。
乡镇人民政府应当在每年的乡镇统筹费中划出一定的比例用于计划生育事业，具体比例由省人民政府另行规定。
第六条 凡户籍或者居住在本省行政区域的中国公民，应当遵守本条例。
第二章 节育与优生
第七条 计划生育实行计划生育证制度。符合计划生育条件并欲生育子女的夫妻，必须按下列规定申请领取计划生育证后，方可生育：
(一)生育第一胎的，凭结婚证、身份证或者户口簿，以及夫妻双方单位或者所在村(居)民委员会的证明，经女方户籍所在地的乡镇人民政府或者街道办事处审核批准，发给《一胎计划生育证》。
(二)符合本条例第八条规定要求再生育一胎子女的，必须凭夫妻双方所在单位证明，经街道办事处或者乡镇人民政府审核，报女方户籍所在地的县级人民政府计划生育行政部门批准发给《再生一胎计划生育证》;其中夫妻双方是农民的，可由女方户籍所在地的乡镇人民政府审核批准并发证。
(三)婚后满5年不孕，经县级以上人民政府计划生育行政部门指定的医院鉴定，夫妻一方为不孕症，依法收养1个子女后又怀孕并要求生育的，按本条第一款第(一)项的规定申请领取《一胎计划生育证》。
未按前款规定生育的，属计划外生育。
第八条 符合下列情况之一的夫妻，领取《再生一胎计划生育证》后，方可再生育一胎子女：
(一)双方均为独生子女，只生育1个子女的;
(二)独生子女死亡的;
(三)只有1个子女，该子女经县级以上两级计划生育技术鉴定小组确诊患有非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的;
(四)一方为革命烈士亲生独生子女或者二等乙级以上伤残军人，只生育1个子女的;
(五)一方在煤矿井下连续从事生产作业5年以上，并仍在从事井下生产作业，只生育1个女孩的;
(六)双方均为少数民族，且居住在县级以上人民政府确定的少数民族聚居地，只生育1个子女的;
(七)归侨、侨眷或者在本省定居的台湾同胞、港澳同胞，其子女均在国外或者台湾、港澳定居的;
(八)双方均系归侨，一方回国时间在6年以内，只生育1个子女的;
(九)再婚夫妻一方再婚前只生育1个子女，另一方未生育的;
(十)双方均为农民并具有下列情况之一的：
1、只生育1个女孩的;
2、男方到无兄弟的女方家结婚落户只生育1个子女的，但女方姐妹有两人以上的，只能照顾1人;
3、一方为独生子女，且其父亲或者母亲亦无兄弟姐妹，只生育1个子女的;
4、男方的兄弟均无子女并已丧失生育能力，只生育1个子女的。
(十一)省人民政府计划生育行政部门根据国家法律、法规和政策规定批准的其他特殊情况。
本条第一款除第(二)项、第(七)项规定外，再生育一胎的间隔期不得少于5周年。由于年龄或者其他特殊原因需要缩短间隔期的，由夫妻双方申请，经其所在地的县级人民政府计划生育行政部门批准，方可适当缩短。
第九条 符合本条例规定条件申请生育的，发证单位必须在收到申请表之日起30日内办理完毕。
领取《一胎计划生育证》和《再生一胎计划生育证》应当交纳工本费。工本费的收取标准由省人民政府另行规定。
第十条 男女结婚前必须进行健康检查。
育龄夫妻应当按国家有关规定接受优生指导。
夫妻一方经县级以上人民政府卫生行政部门指定的医疗保健机构检查，确诊患有医学上认为有不应当生育疾病的，必须落实避孕节育措施;已怀孕的，必须立即终止妊娠。
第十一条 除法律另有规定外，禁止任何单位和个人对胎儿进行性别鉴定。
第三章 节育措施与技术服务
第十二条 节育应当以避孕为主。县级人民政府、乡镇人民政府或者街道办事处、村(居)民委员会应当采取措施，因地制宜建立计划生育服务网络，并推行避孕节育新技术。
育龄夫妻应当按计划生育的要求，接受医疗卫生机构或者计划生育服务机构的节育指导，并采取有效的避孕节育措施。
第十三条 各级人民政府应当切实保障接受节育手术者的安全与健康。
节育手术，必须由持有县级以上人民政府卫生行政部门和计划生育行政部门共同颁发的《节育手术技术合格证》的专职人员，按《节育手术常规》施行。
第十四条 节育手术费，凡干部、职工(包括各类企业合同工，下同)由其所在单位全额报销;属于农民、城镇无业人员、私营企业主、个体工商户的，从计划生育事业费中支付。
干部、职工接受节育手术，按国家规定的假期休息，假期工资、资金照发;农民、城镇无业人员、私营企业主、个体工商户接受节育手术，由其所在乡镇人民政府、街道办事处或者村(居)民委员会根据实际情况给予适当照顾。
第十五条 施行节育手术后，由于子女死亡，并且按本条例第八条规定可以再生育一胎的夫妻，经县级人民政府计划生育行政部门批准，可在指定的医疗单位或者计划生育服务机构进行输卵(精)管复通手术。
复通手术费用按本条例第十四条第一款的规定办理。
复通手术后生育1个子女的，不得再生育。
第十六条 经县级以上计划生育技术鉴定小组鉴定，属节育手术引起并发症的`，由同级计划生育行政部门指定的计划生育服务机构或者医疗单位进行治疗，治疗费按节育手术费处理。
经县级以上计划生育技术鉴定小组鉴定，因施行节育手术而丧失或者部分丧失劳动能力的干部、职工，由其所在单位参照工伤有关规定给予经济补助;其他人员，由其户籍所在地的县级人民政府给予适当经济补助。
因施行节育手术发生的事故，按国务院《医疗事故处理办法》和《江西省医疗事故处理办法实施细则》处理。
第四章 管理责任
第十七条 各级人民政府必须加强对计划生育工作的领导，实行人口目标管理责任制。
县级以上人民政府应当根据国家人口规划和本行政区域的实际，制定本行政区域的人口规划，并负责组织实施。
第十八条 县级以上人民政府计划生育行政部门是同级人民政府计划生育工作的主管部门，负责本条例具体实施的协调、监督和检查。其他有关行政部门必须各负其责，互相配合，共同做好计划生育工作。
第十九条 乡镇人民政府、街道办理处负责管理本辖区的计划生育工作，并配备专职计划生育工作人员。
村(居)民委员会应当有1位副主任负责计划生育工作，并合理解决其报酬。
第二十条 县级以上人民政府计划生育行政部门应当建立已婚育龄妇女环检、孕检制度和登记制度，并负责组织实施。
县级以上人民政府卫生行政部门应当建立婴儿出生与死亡报告制度，并负责组织实施。
第二十一条 流动人口的计划生育证由女方户籍所在地按省人民政府规定发给。
流动人口的计划生育管理工作，由流动人口现居住地所在的乡镇人民政府、街道办事处负责;其户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处，以及其他各有关部门和接纳流动人口的单位应当各负其责，互相配合，共同做好计划生育工作。
第二十二条 流动人口必须持其户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处以上人民政府颁发的《流动人口计划生育情况证明》，方可办理从业、居住等有关手续。
对未取得《流动人口计划生育情况证明》的流动人口，有关行政管理部门不得为其办理暂住、务工、营运、采伐、采矿、营业、驾驶等证照;任何单位和个人不得为其办理录用、聘用、雇用手续，或者为其办理租赁、经营、买房手续。其他有关部门应当按各自的职责范围对其进行依法管理。
第二十三条 乡镇人民政府、街道办事处必须对户籍在本辖区内赴异地的已婚育龄人员进行计划生育教育，落实避孕措施，出具《流动人口计划生育情况证明》。
对于没有缴清计划外生育费，或者没有缴清违反计划生育罚款，或者没有落实避孕节育措施的夫妻，不得为其任何一方出具《流动人口计划生育情况证明》。
《流动人口计划生育情况证明》有效期为180日，过期必须办理延期手续或者重新办理。
《流动人口计划生育情况证明》的内容由省人民政府计划生育行政部门统一规定。
流动人口的计划生育管理，按照《江西省流动人口计划生育管理办法》执行。
第二十四条 施工单位跨行政区域承包省内工程时，应当与施工所在地乡镇人民政府或者街道办事处签订计划生育责任书，有关行政部门应当凭计划生育责任书依法发放施工许可证。
第二十五条 本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位和部队在本单位负有实行计划生育的责任。
实行法定代表人或者单位主要负责人计划生育责任制。单位法定代表人或者主要负责人应当与其所在地县级人民政府计划生育行政部门签订计划生育责任书。
第二十六条 县级以上人民政府应当组织有关部门成立计划生育技术鉴定小组，负责计划生育手术并发症、后遗症和病残儿的鉴定工作。
第二十七条 计划生育统计工作必须严格执行统计法律、法规的规定，任何单位和个人不得虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报、迟报计划生育统计资料。
第二十八条 计划生育执法工作实行持证执法制度。从事计划生育的工作人员依法行使职权受法律保护。
第五章 保障与奖励
第二十九条 对在计划生育工作中取得显著成绩的地方、单位和个人，其主管部门或者当地人民政府应当给予表彰和奖励。
计划生育工作人员执行计划生育公务受到伤害的，除依法获得民事赔偿外，当地人民政府应当确保其得到及时治疗，并在生产、生活方面给予帮助。
第三十条 实行晚婚、晚育的夫妻，其所在单位或者户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处以及有关部门应当给予表扬和奖励;其中属于干部、职工晚婚、晚育的，除享受国家规定的假期外，晚婚的增加婚假15日，晚育的增加产假30日，并给予男方护理假7日，假期工资和奖金照发;农民晚婚晚育的，免除夫妻双方1年的集体义务工。
男方年满25周岁，女方年满23周岁初婚为晚婚;已婚女子24周岁以上生育第一胎为晚育。
第三十一条 只生育1个子女，并已落实节育措施的夫妻，经双方共同申请，其所在单位或者村(居)民委员会核实，由女方户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门发给《独生子女父母光荣证》。
对持有《独生子女父母光荣证》的夫妻，从其领证之日起至独生子女14周岁止，每月发给独生子女保健费。
夫妻均为干部、职工的，独生子女保健费由双方所在单位各负担50%;夫妻一方为干部、职工，另一方为农民或者城镇无业居民的，由干部、职工所在单位负担;夫妻均为农民或者城镇无业居民及其他情况的，独生子女保健费由乡镇人民政府、街道办事处统筹解决。
领取《独生子女父母光荣证》后申请再生育的，从领取《再生一胎计划生育证》之日起停止享受奖励和优待。生育后退还已领取的独生子女保健费，但独生子女死亡的除外。
第三十二条 领取《独生子女父母光荣证》的，享受下列优待：
(一)在同等条件下，独生子女入托、就医、招生、招工等方面优先照顾;有条件的地方和单位，可酌情补助独生子女入托费、医疗费。
(二)独生子女的父母是干部、职工以及其他城镇人员的，在分配住房等方面优先照顾，独生子女住房标准按两人计算;独生子女的父母是农民的，在分配责任田、帮助发展生产和审批宅基地等方面优先照顾;独生子女的宅基地按两人计算。
第三十三条 在农村，提倡和鼓励男方到女方家庭依法结婚落户，落户后为女方家庭成员，与当地农民有同等的权利和义务，任何人不得歧视和干涉。独生女儿的父母，可视为女婿的直系亲属，享受有关福利待遇。
第三十四条 在城镇逐步依法建立生育保险制度，确保计划内生育的女职工享受生育的有关保险待遇。
农村应当根据实际情况，采取多种社会保障办法帮助独女户、二女结扎户解决生活困难。
第六章 处罚
第三十五条 计划外怀孕的，必须立即采取有效措施终止妊娠。
达到晚育年龄怀第一胎及按本条例第八条规定可再生育一胎的夫妻，由于发证部门的延误未取得计划生育证怀孕的，不适用前款规定，但应当立即补办计划生育证手续。
第三十六条 未完成年度计划生育指标的地方和单位，当年不得评为综合性先进。
第三十七条 计划外生育的，应当按规定征收计划外生育费，并由乡镇人民政府、街道办事处或者由其所在单位按下列规定处理：
(一)城镇人口超计划生育1个子女的，对夫妻双方除各按省人民政府规定标准征收计划外生育费外，属于干部、职工的，内每月降低本人工资10%至20%，由县级以上人民政府计划生育行政部门监督执行;5年内不得提职、晋级、晋升专业技术职务、招干、转干、评为先进，5年内不得发给奖金(科技成果奖、创造发明奖和特殊贡献奖除外)及生活困难补助，5年内不增加住房面积，并给予直至开除的行政处分。
(二)农民超计划生育1个子女的，对夫妻双方除各按省人民政府规定标准征收计划外生育费外，5年内不得安排进乡镇、村办企业工作，不得转为非农业户籍，不得分给宅基地，不得享受其他集体福利。
(三)私营企业主、个体工商户超计划生育1个子女的，按省人民政府规定的标准从重征收计划外生育费。
(四)超生两个以上子女的，按征收前1个超生子女计划外生育费的标准加倍征收。
(五)违反本条例第八条第二款规定，未达到间隔期生育第2个子女的，以及未到法定婚龄生育及其他非法婚姻生育的，按超生1个子女征收计划外生育费;属于干部、职工的，产假期间不发工资，不享受有关生育的福利待遇，妊娠、分娩等一切费用自理。
(六)重婚生育的，加倍征收计划外生育费，并对其重婚行为依法追究刑事责任。
(七)违反《中华人民共和国收养法》收养子女的，按超计划生育1个子女的规定处理。
第三十八条 出现计划外生育的单位，由上级主管部门或者行政监察机关视情节轻重对该单位主要负责人给予行政处分。
第三十九条 有下列行为之一的，视情节给予行政处分或者处以罚款：
(一)经教育仍不按计划生育行政部门规定落实避孕节育措施的;
(二)包庇、纵恿、容留计划外怀孕、生育的;
(三)违反本条例第十条第三款、第十一条规定的;
(四)违反计划生育规定开假证明、做假手术、保胎结扎的;
(五)违反计划生育规定摘取避孕节育环器，或者采取其他方式妨碍避孕节育措施的;
(六)擅自施行输卵(精)管复通手术的。
违反前款第(四)项至第(六)项及第十一条规定，情节严重的，主管部门应当依法取消其执业资格;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 有下列行为之一的，除给予行政处分或者罚款外，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)夫妻一方落实避孕节育措施，另一方或者第三者加以干涉的;
(二)虐待生育女孩的妇女、采取绝育措施的妇女和不育妇女的;
(三)妨碍、抗拒计划生育工作人员执行公务，或者侮辱、诬陷、威胁、殴打、非法拘禁计划生育工作人员，或者毁坏计划生育工作人员财物的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报计划生育统计资料的;
(五)计划生育行政部门以及其他有关行政部门的工作人员，在计划生育工作中玩忽职守、徇私舞弊、挟嫌报复或者贪污受贿的;
(六)伪造节育证、计划生育证、婴儿死亡证、病残儿鉴定证等计划生育证明的;
(七)教唆、胁迫、诱骗他人实施违反本条例的行为，造成严重后果的。
第四十一条 违反本条例第二十二条第二款规定的，对该单位主要负责人和直接责任人员给予行政处分，对不适合实施行政处分的人员，则处以罚款。
第四十二条 按本条例规定征收计划外生育费或者作出处罚决定，必须向当事人出具《计划外生育费征收通知书》或者《处罚决定书》。征收计划外生育费或者罚款处罚，必须出具省财政部门统一印制的票据。
第四十三条 对个人征收计划外生育费或者罚款，由当事人所在的乡镇人民政府、街道办事处的计划生育管理机构作出决定并执行，村(居)民委员会应当予以协助。
收缴的罚款，必须全额缴入当地县级财政，用于计划生育事业。具体管理和使用办法由当地县级人民政府计划生育行政部门会同财政部门拟定，报同级人民政府批准后执行。
第四十四条 计划外生育费，由乡镇人民政府、街道办事处交县级人民政府计划生育行政部门管理。计划外生育费的使用，由乡镇人民政府、街道办事处编制用款计划，报县级人民政府计划生育行政部门综合平衡，经县级人民政府财政部门审批后下达用款计划。财政、审计部门应当加强对计划外生育费使用的监督。
第四十五条 计划外生育费征收和罚款处罚的具体标准和办法，由省人民政府另行制定。
第四十六条 受处罚单位或者当事人对处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人在法定期限内不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机构可依法申请人民法院强制执行。
第七章 附则
第四十七条 本条例具体应用中的问题，由省人民政府计划生育行政部门负责解释。
第四十八条 本条例自1995年9月1日起施行。
第二篇: 江西省财政监督条例
高速
能适应年平均昼夜汽车交通量25000辆以上。具有特别重要的政治、经济意义，专供汽车分道高速、连续行驶，全部设置立体交叉和控制出入，并以长途运输为主的公路。
一级
能够适应年平均昼夜汽车交通量5000～25000辆，连接重要政治、经济中心,通往重要工矿区、可供汽车分道快速行驶、部分控制出入和部分设置立体交叉的公路。
二级
能适应按各种车辆折算成中型载重汽车的年平均昼夜交通量～5000辆，连接政治、经济中心或大型工矿区以及运输繁重的城郊公路。
三级
能适应按各种车辆折算成中型载重汽车的年平均昼夜交通量2000辆以下，沟通县与县或县与城市的一般干线公路。
四级
能适应按各种车辆折算成中型载重汽车的年平均昼夜交通量200辆以下，沟通县与乡、镇之间的支线公路。
第三篇: 江西省财政监督条例
中国《宪法》第二十七条规定：“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。”
第四十一条规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。”这些规定，可以看做是信访的宪法依据。
但宪法依据并不等于制度逻辑。国务院1996年《信访条例》把《宪法》第四十一条所说的“向有关国家机关提出申诉、控告或者检举”，具体化为“信访人的信访事项应当向依法有权作出处理决定的有关行政机关或者其上一级行政机关提出”(第十条)，是行政机关，而不是任何机关;是有权机关和其上一级机关，而不是任何一级政府。2005年新《信访条例》也基本上维持了这一规定：“信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出。”(第十六
条)
中国政府过程的突出特点，是在大部分民众头上，从中央到乡镇共有五级党政政府(在农村地区有时还包括一级不是政府的政府，那就是村委会、村党支部)，城市比农村少一级乡镇政府(直辖市再少一级──地市级)，但又多一级“单位”。上下级党政政府之间等级地位十分森严，各级政府都是下管一级，形成一个层层向下约束、层层向上负责的“金字塔”式的嵌套机制。这意味着，中央政府其实并不能形成真正的中央集权，除了少数例外，它只能直接管到省、部级，即使是对比如某省某县的拆迁政策进行纠正，也要通过该省，而该省也须通过该县的上一级政府，即地市级党政政府来具体处理，比如将该县的党委书记和县长撤职。
第四篇: 江西省财政监督条例
目录
第一章 总则
第二章 水资源规划
第三章 水资源开发利用
第四章 水资源保护
第五章 水资源配置
第六章 水资源节约使用
第七章 监督管理
第八章 法律责任
第九章 附则
第一章 总则
第一条 为合理开发、利用、节约、保护和管理水资源，防治水害，发挥水资源的综合效益，实现水资源的可持续利用，适应国民经济和社会发展的需要，促进水生态文明建设，根据《中华人民共和国水法》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内开发、利用、节约、保护和管理水资源，防治水害，适用本条例。
本条例所称水资源，包括地表水和地下水。
矿泉水、地热水的开发、利用、节约、保护和管理除适用本条例外，还应当执行矿产资源开发、利用、节约、保护和管理的相关法律、法规。
第三条 水资源属于国家所有。对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。
农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归各该农村集体经济组织使用。
第四条 开发、利用、节约、保护水资源，应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益，发挥水资源的多种功能，协调好生活、生产经营和生态环境用水。
第五条 县级以上人民政府应当将水资源开发、利用、节约、保护和管理工作纳入本级国民经济和社会发展规划，建立用水总量控制制度、用水效率控制制度和水功能区限制纳污制度，保障资金投入，促进水资源可持续利用。
县级以上人民政府应当建立健全河湖管理体系，实行河湖水资源、水环境和水生态保护“河(湖)长”负责制。“河(湖)长”由河湖所在地政府主要领导担任，负责组织研究解决河湖水资源开发、利用、节约、保护和管理中的重大问题。
第六条 县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。
县级以上人民政府有关部门按照职责分工，负责本行政区域内水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。
乡镇人民政府、街道办事处按照上级人民政府和水行政主管部门的要求，协助做好水资源节约和保护工作。
第七条 各级人民政府应当加强基本水情、水资源节约和保护法律法规的宣传教育，提高公民的水资源保护意识、节水减污意识、水患意识和依法用水意识。
教育主管部门、学校应当将水资源节约、保护知识纳入学校教育内容，培养学生节约、保护水资源的意识。
报刊、广播、电视、网络等媒体应当加强对保护水资源和节约用水的宣传和舆论监督工作。
第八条任何单位和个人都有依法保护水资源和节约用水的义务。
在开发、利用、节约、保护和管理水资源等方面取得显著成绩的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。
第二章 水资源规划
第九条 开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，应当按照流域、区域统一编制水资源规划。
水资源规划分为流域规划和区域规划。流域、区域规划包括综合规划和专业规划。流域范围内的区域规划应当服从流域规划，专业规划应当服从综合规划。
前款所称综合规划，是指根据经济社会发展需要和水资源开发利用现状编制的开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的总体部署。前款所称专业规划，是指防洪、治涝、灌溉、航运、供水、水力发电、竹木放流、渔业、水资源保护、水土保持、防沙治沙、节约用水等规划。
第十条 全省及跨设区的市的水资源流域综合规划、区域综合规划由省人民政府水行政主管部门会同同级有关部门和设区的市人民政府编制，报省人民政府批准，并报国务院水行政主管部门备案。
前款规定以外的其他水资源流域综合规划和区域综合规划，由设区的市、县级人民政府水行政主管部门，会同同级有关部门、有关人民政府按照管理权限编制，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。
流域专业规划和区域专业规划由县级以上人民政府有关部门根据职责分工组织编制，征求同级其他有关部门意见后，报本级人民政府批准。
水资源规划编制，法律、行政法规及国家另有规定的，从其规定。
第十一条 编制水资源规划，应当进行水资源综合科学考察和调查评价。水资源综合科学考察和调查评价，由县级以上人民政府水行政主管部门会同同级有关部门组织进行。
第十二条 水资源规划批准后，批准机关应当依法向社会公开。
经批准的规划是开发、利用、节约和保护水资源的依据，必须严格执行。
经批准的规划需要修改时，必须按照规划编制程序经原批准机关批准。
第三章 水资源开发利用
第十三条 开发、利用水资源，应当统筹安排，优先开发、利用地表水，合理开采地下水，鼓励开发、利用雨水、洪水资源和水资源回收利用。
开发、利用水资源，应当首先满足城乡居民生活用水，并兼顾农业、工业、生态环境用水及航运等需要，充分发挥水资源的综合效益，服从防洪抗旱的总体安排。
第十四条 开发、利用地表水，应当维持江河的合理流量和湖泊、水库的合理水位，维护水体的自然净化能力，防止对生态环境造成破坏。
第十五条 开发、利用地下水，应当符合地下水开发、利用规划的要求，控制超采、滥采地下水，防止地面沉降、地面塌陷等地质环境灾害的发生。
在地下水超采地区或者开采地下水容易引起地面沉降等地质灾害的地区，应当划定禁止开采区或者限制开采区。地下水禁止开采区、限制开采区的范围由省人民政府水行政主管部门会同同级国土资源等部门划定，并经省人民政府批准后，予以公告。
在城市公共供水管网能够满足用水需要的地区，不得新增开采地下水，原有的自备水井应当限期封闭。经批准开采的矿泉水、地热水除外。
第十六条 水能资源归国家所有。鼓励科学开发、利用水能资源。
开发、利用水能资源应当按照水资源规划保护生态环境，兼顾防洪、供水、灌溉、航运、竹木流放和渔业等方面的需要。
县级以上人民政府应当通过招标、挂牌等方式公开出让水能资源的开发使用权。
第十七条 国民经济和社会发展规划以及城乡总体规划编制和工业园区、经济开发区以及重大建设项目等布局，应当根据当地水资源条件和防洪要求，进行科学论证，并征求同级水行政主管部门的意见。
在水资源紧缺地区，应当限制耗水量高的工业、农业和服务业项目。水资源紧缺地区的范围由县级以上人民政府在水资源规划中确定。
第四章 水资源保护
第十八条 各级人民政府应当采取有效措施，加强江河、湖泊、水库、湿地和自然植被的保护，涵养水源，防治水土流失，防止水体污染和资源枯竭，改善生态环境。
第十九条 县级以上人民政府水行政主管部门应当会同同级环境保护行政主管部门和有关部门，按照流域综合规划、水资源保护规划和经济社会发展要求，拟定江河、湖泊等水域的水功能区划。
下列水域的水功能区划，由省人民政府水行政主管部门会同省环境保护行政主管部门和有关部门拟定，报省人民政府批准，并报国务院水行政主管部门、环境保护行政主管部门备案：
(一)鄱阳湖，东江源区，赣江、抚河、信江、饶河、修河干流及其重要的一级支流;
(二)国家级和省级自然保护区的用水水域，以及重要鱼类洄游和繁殖的水域。
其他水域的水功能区划，由设区的市、县级人民政府水行政主管部门按照管理权限会同同级环境保护行政主管部门和有关部门拟定，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府水行政主管部门、环境保护行政主管部门备案。
第二十条 县级以上人民政府水行政主管部门应当向社会公布经批准的水功能区划，并设立地理界标和警示标志。任何单位和个人不得破坏、擅自移动水功能区划标志。
水功能区划经公布后不得擅自变更。社会经济条件和水资源开发利用条件发生重大变化，需要对水功能区划进行调整时，应当按原拟定程序进行。
第二十一条 县级以上人民政府水行政主管部门应当会同同级环境保护等部门，按照不同水域的功能定位，对水功能区实行分类保护和管理。
利用江河、湖泊、水库或者水利工程从事工程建设以及养殖、旅游、水上运动等开发利用活动的，不得影响本水功能区及相邻水功能区的水域使用功能，不得降低水功能区水质目标确定的水质。在未划定水功能区的水域进行开发利用活动的，不得影响相邻水域已划定水功能区的水域使用功能。
第二十二条 县级以上人民政府水行政主管部门应当按照水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，核定该水域的纳污能力，向同级环境保护行政主管部门提出该水域限制排污总量的意见。
第二十三条 在江河、湖泊、水库、渠道新建、改建或者扩大排污口，应当经过有管辖权的水行政主管部门同意，由环境保护行政主管部门负责对该建设项目的环境影响报告书进行审批。
县级以上人民政府水行政主管部门应当根据排污口管理权限，对本行政区域内的排污口进行普查登记。
排污口设置单位应当在排污口设置标示牌，注明排污口设置单位、监督电话、排污所在水功能区等信息，接受社会监督。
第二十四条 水功能区内有下列情形之一的，有管辖权的水行政主管部门应当停止审批该水功能区内的新增取水和排污口，并及时报告有关人民政府和通报本级环境保护行政主管部门，相关人民政府应当及时组织采取治理措施，并向社会公告：
(一)水功能区的重点污染物排放总量达到或者超过控制指标的;
(二)水功能区的水质未达到水域使用功能要求的;
(三)区域地下水位明显下降的;
(四)法律法规规定的其他情形。
第五篇: 江西省财政监督条例
第一章 总则
第一条 为了保障信访人的合法权益，规范信访行为和信访工作，保持国家机关同人民群众的密切联系，维护信访秩序，促进社会和谐稳定，根据《中华人民共和国宪法》、国务院《信访条例》及其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电话、传真、电子邮件、走访等形式，向各级国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法应当由有关国家机关处理的活动。
本条例所称信访人，是指采用前款规定的形式，反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织。
本条例所称国家机关，是指本省各级国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关。
第三条 信访人在本省行政区域内进行信访活动以及本省各级国家机关处理信访事项，应当遵守本条例。
第四条 各级国家机关应当加强信访工作，畅通信访渠道，认真处理来信、接待来访，听取人民群众的建议、意见和要求，接受人民群众的监督，解决人民群众的实际问题，保障人民群众的信访权利，努力为人民群众服务。
信访人依法进行信访活动受法律保护，任何单位和个人不得压制、打击报复、迫害。
第五条 信访工作坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地、公正解决问题与疏导教育相结合的原则。
对不属于信访人户籍所在地管辖的信访事项，由信访事项发生地负责处理，信访人户籍所在地应当配合做好信访人的教育、引导以及与信访事项发生地的联系、沟通等工作。
第六条 各级国家机关应当将通过信访渠道和其他途径收集的信息纳入决策评估体系，科学、民主决策，依法履行职责，从源头上减少和预防导致信访事项的矛盾和纠纷。
各级国家机关应当建立矛盾纠纷排查化解工作机制，对排查出的可能引发信访事项或者影响社会稳定的重大矛盾和突出问题，应当依法及时采取措施化解。
各级国家机关负责人应当阅批重要来信、接待重要来访、听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的突出问题。
第七条 各级国家机关应当建立信访工作人员培训、交流机制，提高信访工作人员的素质和工作水平，并为信访工作机构及其工作人员提供工作场所和其他必要的工作条件。
第八条 各级国家机关应当将信访工作绩效纳入公务员考核体系。
国家机关负责人履行信访工作职责的情况，应当列为其绩效考核的重要内容。
对在信访工作中做出优异成绩的单位或者个人，由有关国家机关给予表彰、奖励。
第九条 信访人提出的建议、意见，对国民经济和社会发展或者对改进国家机关工作以及保护社会公共利益有贡献的，由有关国家机关或者单位给予表彰、奖励。
第二章 信访人的权利和义务
第十条 信访人在信访活动中，享有下列权利:
(一)了解信访工作制度及信访事项的处理程序;
(二)要求信访工作人员提供与其提出的信访事项有关的咨询服务;
(三)对与信访事项有直接利害关系的信访工作人员提出回避申请;
(四)向办理机关查询其信访事项的办理进展情况、办理结果并要求答复;
(五)依法申请复查、复核;
(六)法律、法规规定的其他权利。
第十一条 信访人在信访活动中应当履行下列义务:
(一)遵守宪法、法律、法规和规章的规定，不得损害国家利益、社会公共利益和其他公民的合法权益;
(二)如实反映情况，对所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人;
(三)依照法律、法规规定的方式和程序进行信访活动，遵守信访秩序;
(四)法律、法规规定的其他义务。
第三章 国家机关信访工作责任
第十二条 各级国家机关应当按照有利工作、方便信访人的原则，确定负责信访工作的机构或者配备专(兼)职信访工作人员。
信访工作机构代表本机关履行下列职责:
(一)受理、办理信访事项;
(二)承办上级机关转送、交办的信访事项;
(三)向下级机关交办或者其他机关转送信访事项;
(四)协调处理重要信访事项;
(五)检查、指导下级机关的信访工作;
(六)向信访人宣传法律、法规、规章和政策，提供信访咨询服务;
(七)分析、研究信访情况，及时提出完善政策和改进工作的建议;
(八)其他依法应当履行的职责。
县级以上人民政府设立的信访工作机构除履行前款规定的职责外，还应当履行综合协调、督促检查和考核等职责。
第十三条 各级国家机关应当选派坚持原则、公正廉洁、责任心强，具有相应的法律知识、政策水平和群众工作经验的人员从事信访工作。
第十四条 各级国家机关应当向社会公布其信访工作机构的通信地址、邮政编码、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项。
各级国家机关应当在信访接待场所或者网站公布与信访工作有关的法律、法规、规章、工作规范和信访事项的处理程序，以及其他为信访人提供便利的相关事项。
第十五条 各级国家机关应当充分利用现有政务信息网络资源，建立或者确定本行政区域、本系统的信访信息系统，并与上、下级国家机关的信访信息系统实现互联互通，为信访人在当地提出信访事项和查询信访事项办理情况提供便利。
第十六条 县级以上人民政府可以根据信访工作的实际需要设立人民来访接待中心，方便信访人提出信访事项。县级以上人民政府信访工作机构可以组织有关部门在人民来访接待中心开展联合接访。
第十七条 设区的市、县(市、区)国家机关应当建立负责人信访接待日制度，由负责人协调处理信访事项。信访人可以在公布的接待日和接待地点向有关国家机关负责人当面反映信访事项。乡、镇人民政府以及街道办事处负责人应当随时接待来访。
设区的市、县(市、区)国家机关和乡、镇人民政府以及街道办事处负责人，可以采取重点约访的方式，在接待地点约请信访人并协调解决相关信访问题。
第十八条 各级国家机关负责人或者其指定的工作人员，应当经常到基层了解民情，倾听民声，帮助解决群众生产生活中的问题，并就信访工作中反映突出的问题，到信访人居住地直接听取意见和建议。
第十九条 省、设区的市、县(市、区)应当建立信访工作联席会议制度。信访工作联席会议应当定期召开，通报和了解重大、复杂、疑难信访事项，研究处理意见，监督检查处理情况。对于重大、复杂、疑难的信访事项，信访工作联席会议可以组织有关部门联合办理。
第二十条 县级以上国家机关可以根据信访工作的实际需要，建立国家机关主导、社会参与、有利于迅速解决纠纷的工作机制。信访工作机构应当组织相关社会团体、法律援助机构、相关专业人员、社会志愿者等共同参与，运用咨询、教育、协商、调解、听证等方法，依法、及时、合理处理信访人的投诉请求。
第二十一条 各级国家机关及其工作人员处理信访事项应当遵守下列规定:
(一)文明接待，尊重信访人的人格，不得刁难、歧视信访人;
(二)对信访事项应当依照国家有关规定处理，不得置之不理或者推诿、敷衍、拖延，不得虚报处理结果;
(三)不得利用工作之便徇私舞弊;
(四)遵守保密制度，不得泄露信访人要求保密的内容，不得将检举、控告材料及有关情况透露或者转送被检举、控告的人员和单位;
(五)建立健全信访档案，妥善保管信访材料，不得丢失、隐匿或者擅自销毁信访材料;
(六)其他依法应当遵守的规定。
第四章 信访事项的提出和受理
第二十二条 各级人民代表大会或者县级以上人民代表大会常务委员会受理下列信访事项:
(一)对本级人民代表大会及其常务委员会通过的决议、决定和制定、批准的地方性法规的意见和建议;
(二)对本级人民代表大会及其常务委员会工作的意见和建议;
(三)对本级人民政府的决定、制定的规范性文件的意见和建议;
(四)对本级人民代表大会及其常务委员会选举、任命的国家机关工作人员违法失职行为的申诉、控告或者检举;
(五)对本级人民代表大会代表、常务委员会组成人员及其机关工作人员的批评、意见和建议以及违法、违纪、失职、渎职行为的申诉、控告或者检举;
(六)对本级人民政府、人民法院、人民检察院工作的意见和建议;
(七)对下一级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的意见和建议;
(八)依法应当由人民代表大会及其常务委员会受理的其他信访请求。
第二十三条 各级人民政府或者县级以上人民政府工作部门受理下列信访事项:
(一)对本辖区内的经济、文化和社会事业的意见和建议;
(二)对本级人民政府或者下级人民政府规章、命令、决定等的意见和建议;
(三)对本级人民政府及其工作部门的工作人员或者下级人民政府及其工作部门的工作人员的批评、意见和建议以及违法、违纪、失职、渎职行为的申诉、控告或者检举;
(四)对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员的批评、意见和建议以及违法、违纪、失职、渎职行为的申诉、控告或者检举;
(五)对提供公共服务的企业事业单位及其工作人员的批评、意见和建议以及违法、违纪、失职、渎职行为的申诉、控告或者检举;
(六)对社会团体或者其他企业事业单位中由行政机关任命、派出的人员的批评、意见和建议以及违法、违纪、失职、渎职行为的申诉、控告或者检举;
(七)对村民委员会、居民委员会及其成员的批评、意见和建议以及违法、违纪、失职、渎职行为的申诉、控告或者检举;
(八)依法应当由人民政府及其工作部门受理的其他信访请求。
第二十四条 各级人民法院受理下列信访事项:
(一)对人民法院工作的批评、意见和建议;
(二)对人民法院工作人员的违法失职行为的申诉、控告或者检举;
(三)依法应当由人民法院受理的其他信访请求。
第二十五条 各级人民检察院受理下列信访事项:
(一)对人民检察院工作的批评、意见和建议;
(二)对人民检察院工作人员的违法失职行为的申诉、控告或者检举;
(三)依法应当由人民检察院受理的其他信访请求。
第二十六条 信访人提出信访事项，一般应当采用书信、传真、电子邮件等书面形式;信访人提出投诉请求的，应当载明信访人的姓名(名称)、住址、联系方式和请求、事实、理由。
第二十七条 信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级国家机关提出。信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。
信访人采用走访形式提出信访事项，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出，并提供本人有效身份证明。
多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过五名。代表应当如实向其他信访人转达信访事项处理或者答复意见。
第二十八条 对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向司法机关、仲裁机构、行政复议机关提出。
第二十九条 涉及两个或者两个以上国家机关的信访事项，信访人向其中一个机关提出的，该机关应当依法受理;信访人向涉及的两个或者两个以上国家机关提出的，由最先收到来信、来电或者接待来访的机关受理。
第三十条 信访事项涉及的原国家机关合并、分立或者撤销的，由继续行使其职权的国家机关受理;无继续行使其职权的国家机关的，由作出撤销决定的机关受理。
第三十一条 信访人采用书信、传真、电子邮件等形式提出信访事项的，信访工作人员应当分类登记;对重大、紧急的信访事项，应当及时报告并采取相应措施。
信访人采用电话、走访等形式提出信访事项的，信访工作人员应当当场记录信访人的基本情况和信访事项的主要内容。
第三十二条 各级国家机关对信访人提出的信访事项，应当按照下列方式处理:
(一)对本机关依法应当或者有权作出处理决定的，应当直接受理;
(二)对依法应当由下级国家机关作出处理决定的，应当自收到信访事项之日起五个工作日内转交下级国家机关，并告知信访人，上级国家机关认为有必要直接受理的，可以直接受理;
(三)对依法应当由其他国家机关作出处理决定的，应当自收到信访事项之日起五个工作日内转送其他国家机关;
(四)对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议解决的信访事项，有关国家机关应当告知信访人向司法机关、仲裁机构、行政复议机关提出;对已经进入诉讼、仲裁、行政复议程序的信访事项，应当告知信访人依照法律规定的程序或者途径解决。
第三十三条 有权直接处理的国家机关收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复;不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起十五日内书面告知信访人是否受理，不受理的应当书面说明理由。重复信访、信访人姓名(名称)或者联系方式不清的除外。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第三十四条 公民、法人或者其他组织发现可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息时，可以就近向有关国家机关报告。有关国家机关接到报告后，应当立即报告或者通报本级人民政府和上一级主管部门。
国家机关对于可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息应当在职责范围内依法及时采取措施，防止不良影响的产生、扩大。
国家机关对重大、紧急信访事项和信访信息不得隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报。
第五章 信访事项的办理和督办
第三十五条 各级国家机关及其工作人员办理信访事项，应当恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清责任，宣传法制、教育疏导，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。
信访人反映的情况，提出的建议、意见，有利于国家机关改进工作、促进国民经济和社会发展的，有关机关应当认真研究论证并积极采纳。
第三十六条 国家机关工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当回避。
信访工作人员的回避，由信访工作机构负责人决定;信访工作机构负责人的回避，由所在国家机关负责人决定。
第三十七条 对信访事项有权处理的国家机关办理信访事项，应当听取信访人陈述事实和理由，了解信访事项的基本事实;必要时可以要求信访人、有关组织和人员说明情况，或者向其他组织和人员调查、核实有关情况，有关组织和人员应当配合。
各级国家机关对于重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证。
第三十八条 对信访事项有权处理的国家机关经调查核实，应当依据相关的法律、法规、规章及政策规定，分别作出下列处理，并书面答复信访人:
(一)请求事实清楚，符合或者部分符合法律、法规、规章或者政策规定的，予以支持或者部分支持;
(二)请求事由合理但缺乏法律、法规、规章或者政策依据的，应当对信访人做好解释工作;
(三)请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者政策规定的，不予支持。
对信访事项有权处理的国家机关依照前款第一项规定作出支持或者部分支持信访请求意见的，有关机关或者单位应当予以执行。
对信访事项有权处理的国家机关应当严格依照法律、法规、规章或者政策的规定处理信访事项，不得超越法律、法规、规章或者政策的规定。
第三十九条 行政机关处理信访事项，依照国务院《信访条例》实行办理、复查、复核三级审查终结制度。
信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以依照国务院《信访条例》的有关规定申请复查、复核。
信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级行政机关不再受理。信访人所在地人民政府或者有关机关应当依法进行疏导、教育，做好稳定工作。
第四十条 县级以上国家机关的信访工作机构应当加强信访事项的督办工作，确定负责督办的人员，对转送、交办信访事项的处理情况进行督促检查。督促检查可以采取阅卷审查、听取汇报、回访信访人等方法。
县级以上国家机关根据工作需要，可以组织下访督导或者指派信访督查专员了解信访法规、信访制度的贯彻执行情况，听取信访人的建议、意见和要求，检查、指导信访工作，协调和督办重点、疑难信访案件。
第四十一条 县级以上国家机关的信访工作机构发现有关国家机关有下列情形之一的，应当及时督办，并提出改进建议:
(一)信访事项的处理不符合有关法律、法规、规章或者政策规定的;
(二)未按规定程序受理、办理信访事项，或者无正当理由未在规定期限内反馈信访事项办理结果的;
(三)办理信访事项推诿、敷衍、拖延或者弄虚作假的;
(四)不执行信访处理意见的;
(五)其他需要督办的情形。
收到改进建议的国家机关应当在三十日内书面反馈情况;未采纳改进建议的，应当说明理由。
第四十二条 县级以上国家机关的信访工作机构对有下列情形之一的国家机关工作人员，可以向有关国家机关提出给予处分的建议:
(一)办理信访事项推诿、敷衍、拖延、弄虚作假，造成严重后果的;
(二)在处理信访工作过程中渎职、失职，处置不当，造成严重后果的;
(三)其他依法应当给予处分的情形。
第四十三条 县级以上国家机关的信访工作机构应当就下列事项向本级国家机关定期提交信访情况分析报告:
(一)受理信访事项的数据统计、信访事项涉及领域以及被投诉较多的机关;
(二)转送、督办情况以及各部门采纳改进建议的情况;
(三)提出的政策性建议及其被采纳的情况;
(四)其他需要报告的情况。
国家机关的信访工作机构之间应当相互通报信访情况。县级以上人民政府其他工作部门应当定期向本级人民政府的信访工作机构报送信访情况分析报告。
第六章 信访秩序
第四十四条 信访活动应当依法、有序进行，国家机关及其工作人员、信访人应当共同维护信访秩序。
社会团体、企业事业单位和基层组织应当协助国家机关维护信访秩序。
第四十五条 信访人在信访过程中，不得有下列行为:
(一)在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通;
(二)携带危险物品、管制器具以及其他可能损害他人人身、财产安全的物品，投寄、投放不明物质，制造恐怖气氛或者以自杀、自残、自焚、传播疾病等相威胁;
(三)侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由;
(四)在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所;
(五)煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财;
(六)扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。
第四十六条 被来访人员弃留在接待场所的生活不能自理的人，信访工作机构应当通知其近亲属、监护人、所在单位或者所在地人民政府将其带回。
第四十七条 对未按照本条例第二十七条第三款规定推选代表反映共同意见、建议和要求的多人走访，信访工作机构应当劝告来访人员推选代表反映信访事项，其余人员返回;劝告无效的，信访工作机构应当立即报告本机关负责人。有关负责人接到报告后，应当及时到现场做说服教育工作。属于越级多人走访的，信访工作机构可以通知来访人员所在地或者单位的负责人到现场共同做好劝返工作;必要时，公安机关应当协助维持现场秩序。
第四十八条 信访工作人员接待来访时，发现来访人员采取或者可能采取自杀、自残、自焚等行为的，应当及时制止，并告知公安机关和卫生部门、医疗机构采取紧急措施。
第四十九条 对信访中正在发生的严重危害社会稳定、扰乱公共秩序的行为，经疏导说服无效后，县级以上人民政府公安机关可以依法采取下列措施:
(一)责令围观人员离开现场;
(二)责令和疏散信访聚集人员离开现场;
(三)收缴信访人携带的管制器具、易燃、易爆等危险物品以及标语、横幅、传单等物品;
(四)对妨碍执行公务的人员进行调查取证，并依法处置。
第七章 法律责任
第五十条 国家机关及其工作人员侵害信访人合法权益或者拒不执行有权处理的国家机关作出的支持信访请求意见，导致信访事项发生，并造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 国家机关及其工作人员在信访工作中违反本条例第二十一条规定或者有下列情形之一的，由有权处理的国家机关责令改正;造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)对收到的信访事项应当履行登记、转送、交办、复查、复核、督办职责而未履行的;
(二)对事实清楚，符合法律、法规、规章或者政策规定的投诉请求未予支持的。
第五十二条 国家机关及其工作人员对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 对信访人进行压制、打击报复、迫害的，由其所在单位或者上级机关责令改正或者依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条 信访人违反本条例第十一条第一项、第三项和第四十五条规定的，有关国家机关工作人员应当对其进行劝阻、批评或者教育。经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止;违反集会游行示威的法律、法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施，给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十五条 信访人违反本条例第十一条第二项规定，捏造歪曲事实、诬告陷害他人，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚。属于国家机关、事业单位工作人员的，还应当依法给予处分。
第八章 附则
第五十六条 社会团体、企业事业单位的信访工作参照本条例执行。
第五十七条 对外国人、无国籍人、外国组织信访事项的处理，参照本条例执行。
第五十八条 本条例自1月1日起施行。3月31日江西省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《江西省信访条例》同时废止。
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