对贵州省城乡统筹问题的几点思考锦集四篇
思考是思维的一种探索活动，思考力则是在思维过程中产生的一种具有积极性和创造性的作用力。思考源于主体对意向信息的加工。以下是小编整理的对贵州省城乡统筹问题的几点思考锦集四篇，仅供参考，大家一起来看看吧。
对贵州省城乡统筹问题的几点思考篇1
对贵州省城乡统筹问题的几点思考
城乡统筹是新时期的重要发展战略,是解决三农问题、二元经济的新思路,在推进城乡统筹的进程中,要注意其阶段性、区域性的特点,不能不顾实际,强制性取消城乡各种制度的差别,这样不仅不能给农村有力的支持,反而会使本来就很脆弱的`工业基础夭折.城乡统筹的突破点是城市化,但又不能盲目推进城市化,必须将城市化的进程和产业支撑相结合,通过城乡融合,促进城乡资源的自由流动,以产业为依托,带动就业,转移农村剩余劳动力,才能真正实现城乡统筹.
作 者：蒋雪梅 JIANG Xue-mei 作者单位：贵州大学经济学院,贵州,贵阳,550003 刊 名：贵州工业大学学报（社会科学版） 英文刊名：JOURNAL OF GUIZHOU UNIVERSITY OF TECHNOLOGY(SOCIAL SCIENCE EDITION) 年，卷(期)： 7(1) 分类号：F224.33(273) 关键词：贵州 城乡统筹 区域性特点 城市化 产业支撑对贵州省城乡统筹问题的几点思考篇2
近几年来，××市坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕“打造全省最好县市，冲刺全国百强县市”的奋斗目标，凝聚发展合力，狠抓工作落实，城市化和新农村建设在更高的起点上谋求了更快更好地发展，城乡统筹促进了社会和谐发展。其主要作法如下：
一、做大财政蛋糕，筑牢和谐基础。财政收入是一个地方经济实力的具体体现。财政增收是经济发展成果的直接反映。××市把壮大财政收入作为构建和谐社会重要根基来抓。一是加速增强综合实力。通过不断优化发展环境，加大招商引资力度，推进全民创业，全市经济总量高幅增长。
20xx年，全市gdp比20xx年接近翻一番，经济总量由20xx年占宜春经济总量的五分之一，到20xx年底接近四分之一；全市财政总收入完成7.99亿元，增长31.6%，增幅高出宜春市9.57个百分点，也高于全省平均水平；地方收入完成4.18亿元，增长41.4%，增幅高出宜春市23.97个百分点，地方收入占财政总收入的比重达52.3%,比去年提高3.7个百分点。财政总收入和地方收入分别占宜春市的25.84%、22.99%，分别比20xx年提高1.88和3.89个百分点。财政总收入和地方收入都实现了比20xx年翻一番的目标，其中洛市镇和尚庄街办突破4000万元，分别完成4088.88万元和4075.08万元；
8个乡镇街办突破1000万元。二是积极培植各种财源。坚定不移地落实支持民营经济发展的各项优惠政策，加大对工业园的支持力度，全力推进工业化进程，壮大支柱财源；加大农业投入，稳固基础财源；大力发展第三产业，培植新兴财源；努力增加地方收入，壮大可用财源。三是坚持依法和谐征收。
按照“依法征税，应收尽收，坚决不收‘过头税’，坚决防止和制止越权减免税”的原则组织收入，建立税收征管与经济发展相协调的`收入增长机制。加强对税基的调查，摸清税基现状，强化分析预测，加强协税护税网络建设，建立协同有效的护税机制，优化征收环境，提高征管水平，形成全社会依法治税的共识和合力，营造依法诚信和谐纳税的社会氛围。
二、推动新城建设，加速城市化进程。城市化是工业化的必然结果，是支撑一个地方经济发展的平台。新一轮区域经济的竞争，主要是城市的竞争，是城市化水平的竞争。××市按照“规范操作，完善功能，配套服务，优先安置，聚集人气”的总体工作思路，以城市化带动工业化和农业产业化，高标准、高质量、高品位推进新城区建设，为统筹城乡发展提供一个更强更好的平台。新城区建设面积已达7.7平方公里，投资规模达35亿元，累计完成投资15亿元，城市建成区面积达到21平方公里，城镇化率达到32.2%。一是完善基础设施建设。完成了新城区“三纵六横”路网硬化、绿化、亮化、美化工程和雨、污水排本文来源：查字典范文网
fanwen.chazidian.com放系统，完成污水处理厂、垃圾中转站、公共厕所和中心区供水、供电、供气、通讯等配套设施建设。二是加强城市功能配套。在新城区的办公大楼、医院、学校、幼儿园、电信、消防、商店、超市、宾馆、酒楼、汽车站、公厕、垃圾中转站等与市民生活密切相关的功能配套设施不断增多，其中总投资2亿元的××国贸广场主楼达32层，为全省县级市最高楼。加快公交建设步伐，正在进行新区主干道公交站台建设，增开了新城区公交车辆，便捷新、老城区交通，带动了新城区人流、物流。三是提升城市管理水平。强化规划的龙头作用，新区所有在建、待建和新建项目，坚决做到无规划不设计，无报建不开工，无质监不验收。切实规范土地市场秩序。坚持“先报批，先审批，后开工，后建设”，严格执行经营性土地招拍挂制度，坚决杜绝“三边”工程、“半拉子”工程。建立城市管理长效机制，把城市日常管理的重点放在社区，坚决查处违法违章建设，从源头上整治市容环境；全面推行物业管理，做到“建一块、管一块、活一块、美一块”。坚持把市场能解决的问题推向市场，打破公共事业政府包揽、垄断经营格局，将市政设施养护、绿化管理和卫生保洁经营权“捆绑拍卖”，实行建管分离、管养分开，激励民间资本参与城市管理。四是不断聚集新城人气。做到以功能聚集人气，不断完善城市功能；以环境聚集人气，加快了新区的环境建设；以政策聚集人气，出台优惠政策，鼓励个人在新区购房，鼓励行政事业单位搬迁到新区办公；以产业聚集人气，大力发展新区第三产业，鼓励和引导个体工商户来新区经商创业；以活动聚集人气。多在新区举办文化体育商贸活动。目前，进入新城区购地的部门、单位33个，其中已完成搬迁15个，其余的单位在不久将全部搬迁，商品房建筑面积（在建和拟建）达200万平方米以上，共有1.5万多套房子，完善的城市功能和优美的新区环境，吸引了大量的市民落户新区。到20xx年新城区常住人口将达5万人以上。
三、狠抓“三农”工作，促进新农村建设。全面建设小康社会，促进
对贵州省城乡统筹问题的几点思考篇3
重庆交通统筹城乡发展的战略思考
从重庆城乡交通的主要差距及成因出发,系统分析当前存在的几个认识误区,从战略层面提出重庆交通统筹城乡发展的目标和实施保障建议,明确重庆在统筹城乡发展进程中交通发展的.方向.
作 者：唐热情 胡兴华 杨树明 卢涛 TANG Re-qing HU Xing-hua YANG Shu-ming LU Tao 作者单位：唐热情,胡兴华,TANG Re-qing,HU Xing-hua(重庆市综合交通运输研究所,重庆,400067)杨树明,卢涛,YANG Shu-ming,LU Tao(重庆市交通委员会,重庆,401147)
刊 名：重庆交通大学学报（社会科学版） 英文刊名：JOURNAL OF CHONGQING JIAOTONG UNIVERSITY(SOCIAL SCIENCES EDITION) 年，卷(期)： 9(2) 分类号：U116.1 关键词：重庆 交通 统筹城乡 误区 建议对贵州省城乡统筹问题的几点思考篇4
统筹城乡发展解决“三农”问题
十届全国人大二次会议闭幕后，刘立仁厅长回到南京的当天，一边处理繁忙的工作，一边接受记者的专访。
统筹城乡、解决“三农”问题，是这位全国人大代表、农林厅厅长最为关注的话题。“江苏是农业大省，省委、省政府高度重视‘三农’问题，突出把统筹城乡发展作为解决‘三农’问题的战略举措来抓。”刘立仁说，这一战略举措，使城乡协调发展的内涵更加丰富，层次更加提高，思路更加明确，措施更加有力。统筹城乡发展，江苏着力推行“一降两补一改”解决农业问题，办好农村五件实事加快农村发展，实施农村劳动力转移促进农民增收。
解决农业问题推行“一降两补一改”
“农业问题是个效益问题，提高农民生产积极性关键是提高农业效益。”刘立仁说，近年来，江苏采取一系列政策措施，千方百计调动农民生产积极性。
“一是降低农业税率”。农业是弱质产业，农业税赋高低直接影响农民生产积极性。在近年农村税费改革的基础上，江苏对有关政策进行了调整完善，去年取消了农业特产税，加大财政转移支付力度。今年起，全省开始逐步降低农业税税率，争取在3年之内免征农业税，比温家宝总理《政府工作报告》中规定的5年期限提早两年完成。全省农业税正税税率今年降低2个百分点，农业税附加同比例下降，苏南等有条件的地方免征农业税。仅降低农业税一项，农民从中就可得到10.9亿元实惠。
“二是实行粮食直补”。深化粮食流通体制改革，把对流通环节的补贴改为对农民的直接补贴，以切实保护粮食生产能力，调动农民生产积极性。去年，省政府在粮食风险基金中安排3900万元，对丰县、盱眙、阜宁、灌南、宿豫五个粮食主产县进行粮食直补试点，补贴对象为种粮农民，补贴与粮食生产挂钩。今年省财政安排不少于40的粮食风险基金用于对种粮农民直接补贴。
“三是实施良种补贴计划”。去年，江苏组织实施了8个县市国家级优质专用小麦良种补贴，实施面积150万亩，每亩补贴10元，受到了广大农民的欢迎。为支持粮食主产区推广优良品种，省委、省政府今年在全省部分地区实施水稻良种补贴，省财政安排5000万元，在苏中、苏北择优选择23个水稻主产县实施，总实施规模510万亩，补贴标准是常规粳稻每亩8元，杂交籼稻每亩15元。
“改革土地征使用制度”。按照“依法、自愿、有偿”的原则，规范农村土地承包经营权流转，去年省政府出台颁布了《江苏省农村土地承包经营权流转办法》，在丰县、沭阳、江都、东台、常熟等县市开展土地流转有形市场和土地承包纠纷仲裁试点。改革土地征使用制度，调整征地补偿标准，改变过去征地一次性货币安置补偿的做法。今年进一步改革农村集体土地收益分配制度，明确国有土地出让净收益的一定比例用于被征地农民基本生活保障。
加快农村发展办好“五件实事”
“农村问题关键是发展，促进农村发展关键是要改善农村发展环境，着力强化农村基础设施建设。”刘立仁说，针对城乡经济和社会事业发展的差距，从解决制约农村发展的突出矛盾入手，省委、省政府决定用3年时间全面完成农村改水任务、基本完成农村草危房改造、农村乡村道路建设和改造，基本建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，调整完善农村税费改革政策这农村五件实事。
目前我省还有相当一部分农民没有吃上清洁的自来水、还有相当数量的.草危房没有得到改造、农村乡村道路建设滞后仍是制约农村发展的一个“瓶颈”。江苏计划用3年时间将农村人口饮用卫生水覆盖面提高到95以上，新增受益人口940万人以上；支持苏北地区16个扶贫县完成5万户草危房、2万户高危房改造任务；建设和改造农村乡村道路2.8万公里，实现县至乡村道路灰黑化、等级化，建设和改造乡际道路1.2万公里，全面完成农村公路建设和改造任务。
建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。去年确定新沂、淮阴、盐都、赣榆、沭阳、高邮、海安、姜堰、句容、金坛10个县市、区进行试点，受益覆盖面达到85，实现了不低于60的预定目标，同时建立农村医疗救助制度，对没有能力参加新型合作医疗的贫困农户给予救助。今年新型农村合作医疗制度在我省全面推开。
调整完善农村税费改革政策。去年我省通过加大农业税社会减免，切实减轻纯农户和种田大户的负担，通过增加省财政对农村税费改革转移支付，确保农村村级组织正常运转。农民实际承担农业税、一事一议筹资、以资代劳总额为38.9亿元，比上年减少6.53亿元，下降14.4，承担劳务1.35亿个工日，下降26.4。
促进农民增收实施劳动力转移
“农民问题核心是增收问题，增收问题说到底是就业问题。”刘立仁特别强调，农村人多地少，劳动力就业不充分，农村劳动力素质不高，就业能力
不强，直接制约农民收入的增长。省委、省政府把农村劳动力转移作为当前最大的农民致富工程，提出到实现500万农村劳动力由农到工大转移，每年新增劳务输出50万人以上，力争达到70万人。
强化农村劳动力技能培训，组织实施《江苏省农民工培训规划》，根据市场需求，扩大培训规模，提高培训的针对性和覆盖面，确保新增农村劳务输出人员培训率超过50。加大财政对农村劳动力培训的投入，设立省级农村劳务输出培训专项基金，今年省财政用于农村劳动力技能培训的资金增加到4000万元，培训并实施转移一人，补贴100元。
统筹城乡劳动力市场，充分调动各方积极性，大力兴办劳务中介组织，拓展职介服务功能，完善区域协作机制，推进南北挂钩，提高农村劳务输出的组织化程度。加强农村劳动力市场信息化建设，为农村劳动力就业提供优质信息服务。取消对农村劳务输出人员进城就业的各种限制及歧视性就业准入条件。鼓励农民自主创业，通过农民工回乡创业，引导城市资金、技术向农村转移，实现生产要素在城乡间的良性互动。
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