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关于加强基层党风廉政建设工作的建议【四篇】

2024-04-18 点击:

党风即党的作风,是党的无产阶级性质和世界观在党的工作与活动中的表现,是全党包括党的各级组织和党员个人在政治、思想、组织、工作、生活等方面体现党性原则的一贯的态度和行为。以下是为大家整理的关于加强基层党风廉政建设工作的建议【四篇】,欢迎品鉴!

【篇一】加强基层党风廉政建设工作的建议

  农村基层党员领导干部,是党在农村联系群众的最直接领导者和参与者。面对复杂多变的新形势、新任务,如何塑造农村基层党组织形象,不断提高他们履职本领和拒腐防变能力,这对于密切党群、干群关系,维护农村稳定,促进农村经济发展,巩固党在农村的执政基础,确保农村改革和发展顺利进行有着十分重要的意义,也是新形势下加强党风廉政建设的一个重大课题。笔者认为,在新的历史条件下,应着重从三个方面加强农村基层党风廉政建设工作。

  一、加强教育,着力提高基层党员干部的思想道德素质

  当前,由于农村基层党员干部在思想层面、文化结构、工作作风、服务意识等方面的不同,导致了农村党员干部队伍现状还存在诸多问题,具体表现在工作热情不高、创新能力不强、工作作风不实等,甚至发生违法乱纪情况,党组织在群众中的公信力、凝聚力、号召力受到严重影响。因此,加强对农村基层党员干部的思想道德素质教育显得尤其重要。党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》指出,“创新文化发展理念,解放和发展文化生产力,推动文化事业全面繁荣、文化产业健康发展,大幅度提高了人民基本文化权益保障水平,……”这为新时期加强基层党员干部思想道德教育注入了“强心剂”。

  加强农村基层干部思想教育,首先要紧密结合农村的特点和实际,丰富教育内容,创新教育形式,注重教育效果。利用乡镇综合文化站、村文化活动室、农村文化长廊、报刊亭、手机短信等阵地、方式,开展形式多样的廉政文化宣传,营造风清气正的社会氛围,为巩固社会主义新农村建设提供精神支撑。其次,要紧密结合农村基层干部的特点,突出教育的针对性,重点抓好三个教育:一是党的宗旨教育。要坚持不懈地对基层干部进行贯彻落实科学发展观和权力观、地位观和利益观的教育,使其牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,强化立党为公、执政为民的观念。二是方针政策教育。要加强农村基层干部对党的方针政策的学习,提高基层干部的政策观念和按方针政策办事、运用方针政策解决实际问题的能力。三是遵纪守法教育。要加大对基层干部的党纪条规和法律法规教育培训力度,不断增强基层干部遵纪守法意识,促进基层干部廉洁从政、依法行政。

  同时,要运用发生在基层干部身边的违纪违法案件,开展警示教育,增强教育的实效性。如近年来,我县纪委提供警示教育电教片,给乡镇、村播放,通过观看使基层党员干部心灵上受到震撼、警醒,教育效果良好。此外我县还给143个村(社区)赠阅广西区纪委编印的《党风廉政教材》,开展读刊用刊思廉活动。

  二、完善制度,规范农村基层党员干部从政行为

  各级基层党组织一定要学习好贯彻好落实好2011年5月中央颁布实行的《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》。《规定》中的“19个不准”规范了乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责的行为,“22个不准”规范了村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责的行为。要积极完善乡村干部定期接访机制,拓宽群众诉求渠道;健全完善《乡镇领导班子议事规则》、《村民代表会议制度》、《村民理事议事制度》、《村级重大事项公示制度》、《村民“一事一议”制度》等民主决策制度,扩大基层民主权,防止“一把手”或少数人说了算等问题。

  同时,在基层站所每年开展一次纠风行风评议活动,建立健全述职述廉、办事公开等制度,加强对基层站所负责人行使权力的监管和约束。完善“三务”(政务、党务、村务)公开,确保干部规范用权。利用公示栏、网络、电视等媒介重点公开群众关心的热点、焦点问题,如强农惠农政策落实情况等等,同时要定期更换公开的内容。健全农村财务管理制度,切实规范农村干部行为。建立健全《村级会计委托代理服务制度》等规章制度,使村级财务管理有章可循。

  2011年,我县为进一步规范村级财务管理,出台了《环江毛南族自治县推行农村会计委托代理服务实施方案》,把村级财务委托乡(镇)统一核算和监督,从根本上规范了村级财务管理。加强“三资”(资产、资金、资源)清理管理,全面推进“阳光操作”。去年以来,我县所有行政村的“三资”工作进行了一次集中清理,截至2010年底止,全县143个村(社区)都对“三资”初步进行了清理、核实、登记工作,各村(社区)也针对2008年以来各自存在的主要问题及时进行了整改工作。

  三、强化监督,切实加强对行使权力的监督

  邓小平同志说,对党员、干部实施有效监督,是防止执政党腐化变质的重要保证,并指出,这种监督应是“铁面无私的”监督。有效的监督,是对大多数农村基层干部最好的鼓励和保护,是确保农村党员、干部不犯或少犯错误。

  从总体上看,要积极构建三大监督机制:一是强化组织监督,构建“由上至下”的垂直监督机制。县委、纪委要建立对农村基层党员干部和重要岗位人员的廉政谈话和诫勉谈话制度,完善三级信访监督机制,特别是要加大下访工作力度,主动变“群众上访”为“领导下访”,变“群众访我”为“我访群众”,变“层层转办”为“走进群众就地解决问题”。同时要实行领导包片包村制度,定期深入下去,了解情况,调查研究,解决问题。二是强化群众监督,构建“由下至上”的民主评议监督机制。要按照农村基层干部“双评双述”的要求,实施以“年初承诺、年中公示、年底评议”为主要形式的群众监督机制。要通过政务公开、村务公开,进一步规定公开栏的规格标准,把把国家实施的“退耕还林荒山造林配套补助、种粮农民农资综合补贴、农村贫困危房改造补助、家电下乡补贴、农村‘五保’供养补贴、孤儿救助补贴、农村居民最低生活保障、摩托车下乡补贴、残疾补贴、粮食直补”等方面涉及农村群众切身利益的政策纳入公开范围;时间上,村财务收支情况实行季度公开、半年公开相结合。对重点事项,要做到事前、事中、事后全程公开和即时公开。三是强化专项监督,构建“由表及里”的专项监督机制。在推进整体工作落实的同时,不断深化监督层次,延伸监督触角,加大对重点问题和群众反映强烈问题的监督检查。要开展专项执法监察。对涉及农民群众的各项强农惠农资金、新农村建设项目资金使用情况等定期开展执法检查。为对各项强农惠农资金进行严格管理和监控,坚决杜绝挤占挪用等现象发生。

  2010年以来,我县认真开展强农惠农专项资金检查工作,要求涉及强农惠农项目资金的12个乡镇和20个县直部门进行自查自纠,自查面达100%。然后由县财政局牵头,组织审计等8部门组成联合检查组,深入重点乡镇和单位进行抽查,重点抽查面达69%。经检查,我县对涉农的各项补贴资金都能按照规定发放到农户手中,没有出现截留、挤占和挪用农民补贴资金的现象。四是加大违纪违法案件查处力度,构筑党纪国法防线。对利用职权以权谋私、侵占集体和群众利益的行为,坚持发现一起,严肃查处一起,该给纪律处分的要给纪律处分,该追究刑事责任,要及时移交司法机关处理,并加大经济处罚力度,使基层干部牢固树立党纪国法防线。2010年11月—2011年10月底,我县纪检监察机关共立农村基层党员干部违纪违法案件16件20人,给予党纪处分12人,政纪处分8人。有力地维护了党纪政纪的严肃性。

【篇二】加强基层党风廉政建设工作的建议

  近年来,我县市委要求,创新“三个三”工作思路,积极探索村(社区)纪律监督工作新机制,加强村级廉政建设,实现县、乡、村纪检监察组织建设全覆盖,扎实推进我县农村党风廉政建设。

  一、夯实“三个基础”,谱写村务监督“交响曲”

  一是加强组织领导。县纪委制定下发《关于在村(社区)建立纪律监督组织的实施方案》,对村(社区)纪律监督组织建设工作进行了安排部署。要求各乡镇党委(街道党工委)要加强村(社区)党风廉政建设工作的领导,要为村(社区)纪律监督小组开展工作创造条件。各乡镇(街道)分别成立了由党委书记任组长,纪委书记、组织委员任副组长的村(社区)纪律监督组织建设工作领导小组。领导小组下设办公室,由纪委书记兼任办公室主任,具体负责此项工作,并落实了具体工作人员,实现了有领导管事、有干部办事、有章理事的运行机制。

  二是成立组织机构。在全县316个村、25个社区分别成立了村(社区)纪律监督小组,与村(居)务监督委员会合署开展工作。纪律监督小组由3人组成,设组长1名,成员2名。组长由村(社区)党组织副书记或纪检委员兼任,成员由村民代表大会按照规范程序选举产生。

  三是加强制度建设。建立健全了村(社区)纪律监督小组议事制度、监督检查制度、信访接待制度、信访保密制度、

  信访工作责任制度、定期报告工作制度、年终述职评议制度和工作资料登记、承办、归档、立卷等制度。结合村(社区)纪律监督小组办公阵地建设,把6大类11个制度统一规范上墙,促进了村级纪律监督组织工作规范化运行。

  二、实行“三个统一”,搭建村务监督“音乐台”

  针对村(社区)纪律监督小组办公无用房、活动无设施、议事无场所等实际问题,各乡镇(街道)把村级纪律监督组织的阵地建设摆上了议事日程。县纪委领导会同各乡镇(街道)主要负责人商榷,本着“规范、节约、实用”的原则,坚持“因村制宜,合理规划”,采取积极有力的措施,多渠道进行小组活动阵地的建设。通过卓有成效的工作,全县基本实现了“三个统一”:统一依托村(社区)办公场所建立纪律监督小组办公室,同时设立了村信访接待室;统一配备必备的办公用品和设施,做到有办公桌椅、有档案柜、有来信来访登记表册和信访举报箱;统一将工作制度和职责上墙公开,使村级纪律监督组织管理工作步入规范化轨道。截止目前,全县所有村(社区)都已建立了村(社区)纪律监督小组活动阵地。经济条件相对较好的村建有“品牌工程”活动阵地;占据有利地势的村建有“亮点工程”活动阵地;经济条件一般的村建有“形象工程”活动阵地;偏远贫困的村做到五有:有办公场所、有阵地标牌、有办公设备、有工作制度、有登记表册。

  三、强化“三个规范”,奏响村务监督“最强音”

  一是规范选举程序,解决“谁来干”的问题。村(社区)纪律监督小组成员由本村(社区)群众推选出威信高、熟悉

  情况、坚持原则、公道正派、有一定参政议政能力的村(居)民代表担任。成员候选人采取村党组织、村委会推荐或5名以上村民代表联名推荐产生,候选人确定后在村务公开栏内公示7天,然后召开村民代表大会,采用无记名投票方式进行选举,对得票达到村民代表半数以上者,从高到低确定当选人员,并现场宣布选举结果。选举结果上报镇乡党委(街道党工委)进行资格审查,并下发任职文件,由村(社区)党组织及时向党员和群众传达,纪律监督小组召开会议,明确分工,上岗履职。通过规范选举程序,让村民充分行使民主选举权力,真正实现村民民主自治。

  二是规范工作职责,解决“干什么”的问题。明确村(社区)纪律监督小组要认真履行村(社区)事务监督、财务监督、对村(社区)领导班子的廉政监督、农民负担监督以及村(社区)职能等,内容包括:监督村(社区)党组织贯彻执行党的路线方针政策、党员大会、村(居)民代表大会决议的情况;监督村(居)委会管理村、社区事务、民主决策的情况;监督村(居)委会的重要事项决策和经费开支情况,特别是强农惠农资金、开发资金、征地拆迁补偿资金、扶贫资金、救灾救济款等专项资金的使用情况;监督村(社区)事务公开、党务公开、财务公开和计划生育政策等执行情况;监督村(社区)党组织联系服务群众“三项制度”落实情况;监督村(居)委会成员遵守法律法规和廉洁自律有关规定情况;收集和反馈村(居)民需要村(社区)及时解决的实际

  问题,以及党员和村民代表对村(社区)工作的意见和建议;收集村(居)民对党员、干部的反映,及时汇总各种苗头性、倾向性信息,定期上报村(社区)“两委”或镇纪委;其它需要监督的事项。

  三是规范履职程序,解决“怎么干”的问题。村(社区)纪律监督小组采取定期召开会议、深入农户走访、收集群众意见或临时召集研究协商解决问题等方式,开展具体监督工作。村(社区)纪律监督小组成员出席或列席村(社区)两委、村(居)民代表、一事一议等会议,每季度开展一次廉政质询;对涉嫌违纪违法的问题及时向乡镇(街道)纪委(纪工委)报告并协助进行调查。对村里每一项重点工程的实施,村(社区)纪律监督小组都要确定一名纪检监督员进行全程监督,把惠民工程办实办好。村(社区)纪律监督员履职以来,既发挥了农村政策宣传员、村内重大事务解释员的作用,又发挥出了党风廉政监督员、重点工程实施督查员的功效,群众给予了高度评价。

  四、存在的问题

  目前,我县在村(社区)级廉政建设工作中虽取得了初步成效,但仍处于探索运行阶段,还存在一些问题和不足,主要表现在:村级纪律监督组织成员没有领取报酬,属纯义务监督,个别成员素质不高,责任感不强,工作积极性、主动性不够,存在监督工作“互相推诿”、“得过且过”,有的村(社区)纪律监督小组名存实亡,监督不到位。

  五、下一步工作对策建议

  一是落实待遇,调动积极性。争取政策,落实村(社区)

  纪律监督小组组长及成员的待遇,将监督小组组长纳入村(社区)实职干部,并享受同等待遇,明确兼职监督小组组长按一定比例领取报酬,并落实一定经费保障村(社区)纪律监督小组正常开展工作。

  二是加强培训,提升素质。把对村(社区)纪律监督小组成员的培训摆在重要位置,采取“以会代训”、集中学习、专题讲座、发放宣传资料等形式,对村(社区)纪律监督小组成员进行培训,主要培训党纪观念、政策法规、村务财务、信访调解和农村基层党风廉政建设等知识,力争让所有村(社区)纪律监督小组成员每年接受轮训1次以上,不断提升他们的综合素质,提高履职能力。

  三是强化考核,实行目标管理。镇乡纪委(街道纪工委)要与各村纪律监督小组签订年度工作目标责任书,将纪律监督小组工作职责目标量化,年终实行量化考核,考核结果与评先评优、绩效考核、干部使用直接挂钩,以增强村纪律监督小组成员工作责任感和主动性。

【篇三】加强基层党风廉政建设工作的建议

    基层党员干部是直接为群众服务的农村基层工作者,是农户致富奔小康的领路人和带头人,认真做好新时期农村基层党员干部的廉洁自律工作,促进社会主义新农村建设和农场经济跨越式发展具有十分重要的意义。如何加强基层党风廉政建设,为建设社会主义新农村提供坚强有力的政治保障,是值得我们认真思考的一个重要课题。

   一、加强基层党风廉政建设应采取的对策

   加强基层党风廉政建设,是一项复杂的系统工程,需要从教育、制度、监督、惩处等多方面人手,并坚持不懈,持之以恒地抓下去,才能有较满意的效果。

   (一)围绕思想认识,加强廉政教育,建立“防火墙”

   加强基层干部教育,重点是要抓好基层干部的理想信念和党的宗旨教育、科学发展观和社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育,引导广大基层党员干部自觉勤政为民、廉洁奉公。一是信念宗旨教育。要深入开展党风党纪教育,进一步加强理想信念教育、权力观教育;要坚持把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,把全部心思和精力用在实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益上。二是政策法规教育。要大力开展政策法规宣传活动,采取以会代训、集中辅导等形式,组织基层党员干部学政策、学法纪,真正使各项政策法规入脑人心,严格遵守党的纪律,模范遵守国家法律。三是科学发展教育。大力开展科学发展观教育,目的是让基层党员干部明白科学规划本辖区的发展计划,合理利用本辖区的土地,有效利用本辖区的资源,避免盲目发展造成重大损失。四是开展警示教育。要充分发挥廉政警示教育基地的作用,适时组织广大基层党员干部到廉政警示教育基地参观,使广大基层党员干部时刻警示自己,如果利用自己手中的权利为自己捞取好处,其结果只能是妻离子散,入狱牢囚。

   (二)围绕作风建设,做到“四个延伸”,建立“防护网”

   一是勤廉作业站。实行管理区班子成员勤廉双述制度。年初,管理区领导干部要结合各自工作分工进行勤政、廉政公开承诺,并常年公示接受群众监督。在每季度一次支部党员大会上,管理区领导班子成员分别对照年初的承诺内容,面向本作业站的全体党员、职工代表述职述廉,增强基层干部干事创业的责任心和紧迫感。二是要求农场经济审计延伸到作业站。切实加强对基层干部的经济责任审计。要明确审计的重点,切实加强对低保、救灾、“两免一补”、工程建设等重点资金的审计,确保各项资金发放到位;实行任中审计,适时对在任基层干部进行审计,增强自律意识。

   二、创新工作方思路,建立“保护伞”

   加强基层党风廉政建设,必须创新工作思路,完善工作机制,积极探索有效办法和措施,切实改善农村干群关系,夯实执政之基。

   (一)要在民主定事上进行创新

   所谓民主定事,就足管理区重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度度资金使用等“三重一大”事项,要按照党支部提议、职工民主大会决议的结果、结果公示的”程序进行,杜绝“决策一言堂、用人一句话、花钱一支笔”的现象发生。对违反程序做出的决定,群众有权拒绝执行,造成的损失由责任人承担,构成违纪的给予党纪政纪处分。

   (二)要在制度理财上进行创新

   “三资”问题一直是群众十分关注的热点、焦点问题,也足基层干部违纪违法问题的易发多发部位。突出表现在:财务管理混乱,资产资源处置随意,集体资产、资源底数不清、监管不力、流失严重,个别基层领导干部私自以低价出租、出让、发包集体所有耕地、林地、厂房等方式,侵占集体资产、资源,捞取好处。所谓制度理财,就是坚持村组“三资”所有权、使用权和收益权不变的前提下,统一制度,统一银行账户,统一程序,统一公开,统一监管,制定“三资”集体决策制、预算制、审核制、备案制的运行程序,切实做到民主理财、制度理财。

   (三)要在廉政监督上进行创新

   明确管理区群众监督岗成员的任职条件、工作职责等一系列规定和细则,保护敢于揭发问题的监督岗工作人员。将基层领导班子成员的廉政承诺、监督岗工作人员职责、基层集体资产处置和费用开支、基层集体资产处置审批流程图、基层财务开支管理流程图等内容统一张榜公布方便群众的监督。同时,加大党风廉政知识宣传、宣讲力度,通过举办各类培训班、文艺演出、广播、电视、网络、廉政知识竞赛、廉政歌曲传唱、标等形式,激发引导群众积极参与廉政监督活动,营造良好的廉政舆论氛围,促进党风廉政建设更加深入扎实的开展。

   综上,新的时期加强基层党风廉政道路任重而道远,要毫不动摇地加强党风廉政建设,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,要紧紧抓住重点领域和关键环节,进一步加大改革力度,坚持执行领导班子和领导干部综合考核评价办法、廉政风险防范工作,以党风廉政建设新成效取信于民,为农场改革发展稳定提供坚强保证,不断开创党风廉政建设新局面。

【篇四】加强基层党风廉政建设工作的建议

  同志们:

  市局党委研究决定召开这次警示教育大会,主要任务是贯彻落实全市警示教育大会精神和要求,进一步强化全市系统党员干部的廉洁自律意识,筑牢反腐倡廉的思想道德和党纪国法两条防线,时刻警钟长鸣、自警自醒,管好自己,抓好班子,带好队伍,看好门户,努力开创各项工作新局面。所以,对我们在座的各位来讲,今天这次会议既是一次党风廉政建设的对照检查,也是一次集体的党性党风教育;既是一次鞭策与激励,也是一次告诫与提醒,无论是对于我们事业的发展,还是个人的成长进步,都有非常重要的意义。刚才,建平同志传达了中央关于进一步从严管理干部的意见,书宽同志传达了江水书记在全市警示教育大会上的讲话精神,静涛同志通报了今年以来全市发生的七起典型违法违纪案件,希望大家要认真学习、深刻领会,并以案为戒,牢记教训,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,做到清清白白做人,干干净净做事,坚决防止各类问题的发生。下面,结合这次警示教育大会,就抓好党风廉政工作,我讲四点意见:

  第一,要深刻认识当前国土资源系统党风廉政建设的特殊性和紧迫性

  廉洁自律是党对各级干部的一贯要求。但对国土资源系统而言,又有其特殊的意义。当前,国土资源工作压力大、责任大、风险也大。越是这种情况,更要求我们在党风廉政建设上不能含糊,不能松懈,必须时刻放在心上、抓在手中、落在行动上。只有这样,才是真正地保护自己,爱护家庭,也才有了干好工作的基础和条件。

  首先,从部门职责来讲,国土资源部门是个行政执法部门,承担着多项法律法规的执行任务,各级都拥有一定的行政权力。这些权力的行使,不仅直接关系到经济社会的发展环境、涉及到群众的切身利益,而且关系到国土资源市场的秩序、涉及到社会利益分配的公正。正因为如此,我们这个部门成为倍受社会关注的焦点部门,继而成为中央反腐败的重点领域,成为纪检、检察部门重点监督的部门之一。前几年,全国惩治腐败的重点领域在建设、交通系统。但近年来,重点向国土资源系统转移。国土资源系统也成为案件高发领域。今年,纪检监察系统重点督查的五个重点领域中,涉及到国土资源部门的就占到两项。可以说,现在有无双眼睛时刻在盯着我们,容不得我们有半点闪失、半点失误。因此,大家在党风廉政这个问题上,一定要始终保持一种如临深渊、如履薄冰、战战兢兢、警觉清醒的心态,决不能出事。

  其次,从部环境来讲,国土资源具有稀缺性和不可再生性。随着经济社会的发展,资源价值日益凸显,位置越来越重要。而中央实行了严格的管制政策,资源获得渠道和几率大为减少。在经济社会发展对资源的依赖程度不断增加,资源流转的利益空间持续扩展的情况下,资源领域因其利益攸关已经成为市场经济主体的角逐场,拿地、办矿成为部分人权力寻租的热点话题。国土资源部门是个资源管理部门,我们每个人手中或多或少掌握着一定的权力,成为一些腐败分子无时无刻不在想用能用的手段来拉拢腐蚀的对象,以达到捞取更大好处的目的。可以说,我们这些人从事的是一种高风险职业,处在高危险地带。对这个问题,每一个同志都要深思,一定要警惕不要在权力面前倒下去、垮下去。国土资源管理这个岗位很重要,很多人都羡慕。我们工作在这个岗位应该感到荣耀,更要珍惜。如何对待手中的权力,希望大家要时刻保持清醒的头脑,经得起任何考验。最近,我收到几封举报信,反映我们系统的个别领导干部在宾馆长期包房办公,这个问题值得深思,要坚决纠正。如果说起草一个讲话、修改一个文件,开间房集中精力、躲开干扰是可以理解的,但长期这样就不能交待了。

  第三,从系统自身来讲,国土资源工作涉及面广、审批事项多,但并不是“清水衙门”。在当前某些制度不完善、不落实,监督不到位的情况下,如果稍有松懈,放松警惕,极易发生腐败问题。像秦皇岛市国土资源局原副调研员苏志安,时任抚宁县国土资源局局长期间受贿1700万元;内蒙古赤峰市原国土资源局长周玉受贿1000万元;安徽马鞍山市原国土资源局长王海风受贿1700万元;还有近来系统内石家庄、承德等地发生几起党员干部违法违纪案件,深刻剖析这些腐败分子的蜕变轨迹,无一不是淡化了宗旨观念,淡忘了廉洁意识,因一时贪念,逐步滑入了犯罪的深渊。这其中的深刻教训,令人深思,发人深省。希望大家在党风廉政建设上一定要引起足够警惕,时刻绷紧廉洁自律这根弦,把廉洁从政意识渗透到灵魂深处,防微杜渐,克己慎行,做到既干事又干净,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

  总之,当前国土资源系统党风廉政建设的形势严峻,责任重大、任务紧迫,我们必须重视再重视,加强再加强,从事业发展、个人成长、家庭幸福出发,反腐倡廉长抓不懈,拒腐防变警钟长鸣,任何时候、任何情况下,都能稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验,不断把党风廉政建设工作推向深入。

  第二,要严格执行和落实党风廉政建设的各项制度和规定

  加强党风廉政建设,制度是保证,落实是关键。当前,各级纪检监察部门就党风廉政建设出台了一系列规定,我们系统内结合部门实际也制定了不少规章制度。我们各级党员干部要把这些规定和制度切实落实到具体工作当中,时时处处严格要求自己。今天,我重点强调6个方面的要求:①严格落实土地、矿产出让制度,不允许走形式,不允许假招标,不准利用职权干预和插手土地、矿产出让活动,为个人谋取私利。②严格落实土地、矿产行政审批制度,不准接受管理相对人的宴请以及礼金、礼品,不得违规批地、批矿、发证。③严格落实土地开发整理、地质勘查项目招投标制度,不得将勘察、测量、设计、施工、监理等方面的业务授意、指定给中介机构。④严格执行财务纪律,不得随意减免、缓交各项应收费用,不得以任何借口截留、坐支、挪用、拆借各项专项资金,确保专项资金专款专用。⑤严格落实民主决策制度,对评估地价确定、重大项目发包、大额资金使用等重大事项要集体研究、集体决策,不得搞“暗箱操作”、“一言堂”。⑥严格落实招待、接待制度,喝一般酒、吃一般菜,不准以各种名义用公款相互宴请、大吃大喝和高消费娱乐。以上这6个方面,也是国土资源部门的敏感部位和关键环节,大家一定要把握好自己,严格按照政策、规章、制度办事,确保权力规范运行,确保不出问题。

  在严格落实党风廉政建设各项规定和制度的同时,要针对当前国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的规律,进一步创新机制、完善制度,把规范权力运行、健全市场机制、强化监管惩处结合起来,深化治本抓源头工作。特别是要紧紧抓住土地审批出让、土地开发整理项目安排以及资金运作、使用等重点部位和薄弱环节。从当前国土资源系统违法违纪案件的特点来看,问题也比较集中地出在这些环节。我们一定要从制度建设入手,加强对这些环节权力的合理配置、监督和制约,确保各项工作规范顺利运行。这里先给大家通报一个情况,近期市局将联合纪检监察部门就规范土地出让、评估工作制定出台一个制度、办法,核心内容一是土地出让、评估要由纪检监察部门全程参与、全程监管;二是从明年开始,“1+6”中心城区范围内土地出让以及土地变性涉及的地价评估,一律报市政府同意后实施,不得自行组织出让和确定地价。这样做的目的,一方面是要严格规范土地出让、评估程序,另一方面也是要降低大家工作中的风险,更好地保护好我们这支干部队伍。还有一点需要提醒大家,对项目单位特别是房地产开发商,工作中要做到热情服务,但工作之的交往一定要慎之又慎,不得接受任何礼金、礼品,除省市重点工业项目外,不得以任何形式打“擦边球”让利。

  第三,要坚持依法办事和提高效率两手抓,正确处理管理与服务的关系

  当前,市委、市政府抓项目、搞建设的力度很大、节奏很快。而上项目、建企业离不开国土资源的支撑和保障。作为职能部门,我们必须从行动上跟上市委、市政府的节奏和步伐,事事处处突出一个“快”字,提高办事效率,为地方发展营造一个良好的环境。但毕竟我们是一个执法部门,坚持依法办事、按政策办事是我们的职责所在。办的慢、办不好就会影响发展,就要“挨板子”。同时超越法律法规,又会埋葬自己。如何处理好这对矛盾,是对我们工作水平、工作方法提出的更高要求。这当中,关键是要处理好管理和服务的关系。提高效率的前提和基础是依法办事,同时依法办事的初衷和目的在于提高效率,两者是辨证统一的。我们必须统筹兼顾、协调推进。既不能以提高效率为理由,超越法律法规的限制和职权范围行事,也不能以依法行政为借口,影响办事效率的提高,甚至刁难基层、企业和群众。

  首先,要把握政策。法律是“高压线”,党的纪律是“警戒线”,国家政策是“生命线”,我们必须在这三条线界定的圈子内履行职责、开展工作,不能出圈,不能越线。同时也要把研究创新、解决问题和依法行政、小心处事作为一种工作常态,把国家政策与本地实际有机结合起来,在不违背法律法规,不出大的政策圈子的前提下,把该办的事办好办成。

  其次,要端正态度。管理是手段,服务才是最终目的。国土资源管理必须服从服务于经济发展。要树立管理就是服务的理念,自觉把服务放在首位,把服务贯穿于所有工作的全过程,在执法中搞好服务,在规范中提高效率,全方位提速、提质、提效。要把服务对象的利益放在应有的位置,多换位思考,多考虑别人的困难和苦衷,做到主动服务、超前服务、优质服务。

  第三,要改进工作。国土资源政策管的严、把的紧,审批程序繁杂、周期长,被人理解的程度也比较低。要解决这个问题,就要求我们把服务对象满意和提高办事效率放在突出位置,对符合法律法规的,立即办、马上办;政策规定不明确的,想办法办,找理由办,并做到能快则快;确实不符合政策规定和法律法规的,要向服务对象说明原因、解释清楚,要向领导汇报工作,说明情况,以最优质的服务、实实在在的行动来取得理解和支持,让领导满意、企业满意、群众满意。

  第四,要守好红线。最近一个时期,国土资源部连续通报了我省三起违法占地案件,省厅被部约谈,停批了廊坊的土地供应。北京督察局进驻了河北。这一系列动作,等于发出了土地从紧的强烈信号。国土部门要站好位,履行好职责,该提醒的提醒,该制止的制止,该处罚的处罚,该移交的移交。像人民路东西延、中华南北延等区域违法占地问题一定要管死管住。

  第四,要把党风廉政建设与学习王彦生同志先进事迹有机结合起来,切实增强实效性和主动性

  现在,学习王彦生同志先进事迹活动已经全国上下掀起热潮。王彦生同志用原来是丛台区组织部长,可谓位高权重,但却“一身正气、两袖清风”。他用一生诠释了一名党员干部“对党忠诚、公道正派、淡薄名利、清正廉洁”的崇高精神。我们大家要把王彦生同志作为一面旗帜、一面镜子,认真查找差距,作好“四个表率”,推动党风廉政建设不断迈上新台阶。

  一是检查自己是否党性坚定。要对照王彦生坚定的理想信念,检查自己是否真正树立了正确的世界观和人生观;对照王彦生高度的政治素质意识,检查自己是否始终保持政治上的清醒和坚定;对照王彦生义无反顾的模范行动,检查自己党性觉悟强不强,思想境界高不高,能否真正代表最广大人民群众的根本利益。

  二是检查自己是否公道正派。要对照王彦生同志始终把党的事业、国家和人民的利益放在第一位,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,以公道正派的人格力量赢得社会的尊重和人民的信赖,检查自己工作中是不是严格按照原则、程序、条件和纪律办事,是不是襟怀坦荡、光明磊落,谦虚谨慎、平等待人。

  三是检查自己是否作风优良。要检查工作作风是否存在标准不高、要求不严的问题,着重在改进工作作风上下功夫。对照王彦生同志工作严谨、严于律己的精神,查找个人在执行纪律方面的不足;对照王彦生同志心系困难群众的精神,认真查找在服务意识、服务态度、服务质量方面存在的不足,进一步转变服务观念,提高服务意识。

  四是检查自己是否廉洁自律。王彦生同志“一身正气,两袖清风”,保持了组工干部清正廉洁良好形象,赢得了广大干部群众的信任和尊重。对照王彦生同志,要深刻反思自身是否还存在不廉洁、不自律的行为,自觉抵制各种腐朽思想和生活方式的侵蚀,经得起各种诱惑和考验,做到自重、自省、自警、自励。认真执行党风廉政建设的各项规定,坚持从一点一滴做起,管住自己,从严治家,谨慎交友,守得住清贫,耐得寂寞。

  最后,就学习王彦生同志先进事迹我讲四句话,与大家共勉

  (1)做刻苦学习的表率。大家要从繁忙的业务工作中、烦琐的事务中、频繁的应酬中解脱出来,挤时间多读点书,多思考点问题,在不断学习中提高工作能力和水平。只有多读书、多学习,才能在面临的形势、任务和职能定位发生很大变化的今天,保持头脑清醒,才有可能做到懂全局、谋大事、抓方向。

  (2)做勤奋敬业的表率。领导干部能不能勤奋敬业、无私奉献,关系到一个单位、一支队伍的精神风貌,关系到国土资源管理各项工作落实。大家在位一天,就要兢兢业业地干好一天,作出一天的贡献,上不愧领导,下不愧群众,经受时间的检验、组织的考验。

  (3)做廉洁自律的表率。为人之道在于正,为官之道在于廉。清正廉洁,自古以来被人们看成是从政为官的美德。名利乃身外之、知足方能常乐。大家要时时提醒、鞭策着自己,始终保持清醒头脑和知足心态,不争名、不贪利,始终绷紧廉洁这根弦,清清白白做事、堂堂正正做人,永褒一身正气、两袖清风的党员本色。

  (4)做求真务实的表率。求真务实体现在工作中,就是思想上要老实,工作上要扎实,作风上要朴实。也就是我们常说的,说老实话,办老实事,做老实人。当前,国土资源管理的任务艰巨,困难很多,同志们一定要以时不我待、只争朝夕的精神做好工作,决不图虚名,不做花架子,扎扎实实打基础,一件一件抓落实。我们每一个人都要像王彦同志那样,踏踏实实工作,不计较名利。市局党委承诺,不让一名扎实工作的人吃亏,不让一名只想当官、不愿做事的人沾光。个人的进退应由上一级组织考虑,是干出来的,不是找出来的,更不是跑出来的。这一点请大家放心。最后,也希望大家努力工作,不断开创工作新局面,为全市发展做出新的更大的贡献!公务员之家:

关于加强基层党风廉政建设工作的建议【四篇】

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